Comisiwn y Senedd |
Lleoliad: |
Lleoliad Allanol |
|
||||
Dyddiad: |
Dydd Llun, 8 Chwefror 2021 |
|
||||
Amser: |
13.30 - 15.50 |
|
||||
|
||||||
|
||||||
Cofnodion: |
||||||
|
|
|
||||
Aelodau’r Comisiwn: |
|
Elin Jones AS (Cadeirydd) Suzy Davies AS Rhun ap Iorwerth AS David J Rowlands AS Joyce Watson AS |
||||
|
|
|||||
|
|
|
||||
Swyddogion yn bresennol: |
|
Manon Antoniazzi, Prif Weithredwr a Chlerc y Senedd Siwan Davies, Cyfarwyddwr Busnes y Senedd Arwyn Jones, Cyfarwyddwr Cyfathrebu ac Ymgysylltu Dave Tosh, Cyfarwyddwr Adnoddau Anna Daniel, Pennaeth Trawsnewid Strategol Nerys Evans, Pennaeth y Gwasanaeth, Rheoli Cyfleusterau ac Ystadau Matthew Richards, Pennaeth y Gwasanaeth Cyfreithiol Sulafa Thomas, Pennaeth y Gwasanaeth Cymorth i'r Comisiwn ac i'r Aelodau Gwion Evans, Pennaeth Swyddfa Breifat y Llywydd Elin Roberts, Cynghorwr Polisi i'r Llywydd
|
||||
|
|
|||||
|
|
|
||||
Eraill yn bresennol: |
|
|
||||
|
|
|||||
1 Cyflwyniad
1.a Cyflwyniad ac ymddiheuriadau
Ni chafwyd ymddiheuriadau.
1.b Datgan buddiannau
Ni chafwyd unrhyw ddatganiad o fuddiant.
1.c Cofnodion y cyfarfod blaenorol
Cytunwyd ar gofnodion cyfarfodydd 7 Rhagfyr a 21 Ionawr.
Materion yn codi – 7/12/20:
Addasiad y gyllideb atodol. Ar 13 Ionawr roedd y Comisiynwyr wedi cytuno ar gynnig y dylid gostwng y ddarpariaeth ariannol ar gyfer gwyliau blynyddol cronedig a gynhwysir yn yr ail gyllideb atodol, ac y cytunwyd arni yng nghyfarfod mis Rhagfyr, i £650,000.
2 Cyfnod pontio etholiadol - Bil Etholiad Cyffredinol Cymru (Coronafeirws) - Effaith ar Gomisiwn y Senedd
Cafodd y Comisiynwyr asesiad o effaith Bil Etholiad Cyffredinol Cymru (Coronafeirws) (“y Bil”) Llywodraeth Cymru ar Gomisiwn y Senedd. Roedd y rhain yn ymwneud yn arbennig â darpariaethau'r Bil i gwtogi ar gyfnod y diddymu, i ymestyn y pŵer i amrywio dyddiad yr etholiad ac i ymestyn y cyfnod y mae'n rhaid i'r Senedd gynnal ei gyfarfod cyntaf ar ôl y bleidlais.
Ystyriodd y Comisiynwyr benderfyniadau allweddol fel paratoad ar gyfer deddfiad posibl y Bil. Roedd y rhain yn ymwneud yn bennaf â chyfnod etholiad a fyddai'n cynnwys 7 Ebrill - 28 Ebrill ('cyn-ddiddymu') a 29 Ebrill - 5 Mai (y cyfnod diddymu byrrach). Yn ystod y cyfnod hwn, bydd cyfyngiadau gwariant llym yn berthnasol i bob ymgeisydd o dan y gyfraith etholiadol.
Nododd y Comisiynwyr y dylid sicrhau chwarae teg i bob ymgeisydd yn ystod cyfnod yr etholiad, cyn belled ag y bo modd, er mwyn sicrhau etholiad teg a chyfle cyfartal i bawb; a, gan y byddai'r Bil yn creu amgylchiad anarferol, byddai angen cyhoeddi Rheolau a chanllawiau ychwanegol mewn perthynas â chyfnod yr etholiad.
Cytunodd y Comisiynwyr ar yr egwyddor y dylid, yn ystod y cyfnod cyn diddymu, ond darparu Aelodau ag adnoddau sy’n angenrheidiol i gyflawni busnes y Senedd sy'n gysylltiedig â byrhau’r diddymu, fel y mynegwyd yn y Memorandwm Esboniadol i’r Bil, hynny yw:
· gallu pennu dyddiad ar gyfer y bleidlais ar gyfer yr etholiad os bydd angen gohirio'r etholiad am reswm sy'n ymwneud â coronafeirws; a
· galluogi'r Senedd bresennol i ymateb, os bydd angen gwneud hynny, i'r materion iechyd y cyhoedd sy'n datblygu yn arwain at yr etholiad.
Er mwyn gweithredu'r egwyddor, cytunodd y Comisiynwyr:
a) ar gyfer cyfnod yr etholiad (diddymu a chyn-ddiddymu gyda'i gilydd), gall pob Aelod gadw’r mynediad sydd ganddynt i’w proffiliau TGCh presennol. Byddai'r proffiliau hyn yn cael eu cyfyngu i gael gwared ar fynediad at gyfryngau cymdeithasol, cyfrifon gwe-bost a'r fewnrwyd (bydd mewnrwyd diddymu ar gael o hyd). Yn ogystal, gall pob Aelod enwebu un o'u staff i gadw eu proffil presennol gyda chyfyngiadau yn yr un modd er mwyn galluogi cymorth i fod ar gael pe bai’r Senedd yn cael ei hadalw (gallai hyn gynnwys staff rhan-amser hyd at 1 cyfwerth ag amser llawn, ond rhaid cynnwys oriau contract llawn y staff cymorth na chaniateir iddynt fod yn fwy nag 1 cyfwerth ag amser llawn wedi’u cyfuno). Ni chaiff y staff cymorth a enwebir fod yn ymgeisydd eu hunain. Byddai'r darpariaethau hyn yn ychwanegol at y ddarpariaeth bresennol o hyd at 4 proffil TGCh dros dro fesul Aelod a enwebir ar gyfer unigolion. Bydd aelodau'n cael eu hatgoffa'n gadarn o'u cyfrifoldeb i sicrhau bod eu cyfrifon yn cael eu defnyddio mewn ffordd sy'n amddiffyn eu hunain rhag y perygl o gŵyn, neu gadarnhau cwyn;
b) caiff mynediad i ystâd y Senedd ei gyfyngu o 7 Ebrill, ond bydd pasys diogelwch Aelodau a’u staff ar gyfer yr adeilad yn cael eu diffodd, yn hytrach na bod angen iddyn nhw gael eu dychwelyd. Os caiff y Senedd ei hadalw, bydd pasys yn cael eu gwneud yn weithredol unwaith eto;
c) dylai Aelodau a'u staff glirio eu swyddfeydd erbyn 6 Ebrill, o fewn gofynion rheoliadau Covid, gan gael gwared ar eitemau personol cymaint â phosibl, a threfnu hynny cyn cyfnod yr etholiad er mwyn sicrhau bod yr unigolion o dan sylw yn cadw pellter cymdeithasol.
d) Byddai cefnogaeth y Senedd ar gyfer gwaith achos yn ystod cyfnod yr etholiad yn cael ei gyfyngu yn unol â’r trefniadau ar gyfer y diddymu. Bydd y Gwasanaeth Ymchwil yn parhau i gyhoeddi gwybodaeth ddefnyddiol ar y we, a fyddai wedyn ar gael i unrhyw Aelod ac ymgeisydd. Ni chaiff Aelodau na'u staff gyflwyno unrhyw geisiadau i'r Gwasanaeth Ymchwil, y Gwasanaeth Cyfreithiol na’r Gwasanaeth Cyfieithu ar ôl dechrau cyfnod yr etholiad;
e) caiff mynediad i arian cyhoeddus at ddibenion gweithgareddau ymgysylltu, gan gynnwys ar gyfer hysbysiadau cymorthfeydd, argraffu canolog a gwasanaethau post, eu tynnu’n ôl yn ystod cyfnod yr etholiad; ac
f) gellir cadw ffonau symudol/cardiau SIM a ddefnyddir i hwyluso gweithio gartref yn ystod y cyfyngiadau symud at ddibenion a ganiateir yn ystod y diddymu, pan fydd gweithio gartref yn parhau, ac ni fyddant yn destun taliadau llogi, na'r angen i ddychwelyd yr eitem i'r Comisiwn am y cyfnod diddymu.
Gohiriodd y Comisiynwyr benderfyniad ynghylch a ddylid tynnu'r cynnig o logi swyddfa at ddefnydd personol yn ôl, y gallai eu disgresiwn fod yn berthnasol i'r diddymu byrrach yn unig. Cytunwyd i dynnu sylw eu grwpiau at y mater ac y byddai'n ddefnyddiol deall safbwynt y Bwrdd Taliadau o ran unrhyw ddefnydd personol o swyddfeydd lleol yn ystod y cyfnod cyn diddymu.
Pe bai angen, pe na bai'r Senedd yn cytuno ar y Bil, cytunodd y Comisiynwyr i gadw at benderfyniad mis Mehefin ynghylch darpariaeth TGCh a chytunodd i’r defnydd o ffonau symudol a ddarperir ar gyfer gweithio gartref yn unol â'r penderfyniad tebyg a nodir uchod.
3 Adolygiad o effeithiolrwydd cychwynnol y Strategaeth Cyfathrebu ac Ymgysylltu
Trafododd y Comisiynwyr bapur yn amlinellu'r cynnydd a wnaed o ran gweithredu'r Strategaeth Gyfathrebu ac Ymgysylltu.
Croesawodd y Comisiynwyr y cynnydd a thrafod y gwaith digidol a oedd wedi digwydd. Codwyd pwyntiau yn ymwneud â chydbwysedd rhwng y rhywiau, oedran ac anableddau. Nododd y Comisiynwyr y wybodaeth ddiweddaraf a ddarparwyd.
4 Diweddariad ynghylch COVID-19
Rhoddwyd y wybodaeth ddiweddaraf i'r Comisiwn am y trefniadau sydd ar waith tra mae’r Senedd yn parhau i weithredu o dan reoliadau a chanllawiau presennol Llywodraeth Cymru. Roedd y materion a godwyd yn cynnwys parodrwydd ar gyfer camau nesaf y cyfyngiadau, lles staff (gan gynnwys effeithiau addysgu gartref, cyfrifoldebau gofalu, profedigaethau a salwch), adleoli deinamig ac ailflaenoriaethu gweithgareddau, a'r pwysau sy'n cael eu teimlo ar draws y sefydliad.
5 Cyfeiriad strategol y Comisiwn
Cyflwynwyd trosolwg byr i’r Comisiynwyr o feysydd a nodwyd i lywio’r drafodaeth gyda hwy yn unigol i gofnodi myfyrdodau o'r hyn a ddysgwyd drwy'r darnau o waith/agweddau allweddol mwyaf arwyddocaol ar waith y Comisiwn yn ystod y bumed Senedd, a nodi materion a allai lywio’r cyfeiriad gweithredu ynghyd â ffactorau sy'n sbarduno newid ar gyfer y dyfodol agos.
Bydd y myfyrdodau hyn yn cael eu defnyddio wrth lunio papur byr i’w drafod yn y cyfarfod nesaf, ac felly helpu i ddatblygu strategaeth y Comisiwn dros y blynyddoedd nesaf.
6 Ffenestri newydd yn Nhŷ Hywel - astudiaeth ddichonoldeb
Nododd y Comisiynwyr yr adroddiad dichonoldeb a gynhaliwyd i gael cyngor arbenigol i lywio penderfyniad i’r dyfodol ar oblygiadau'r gyllideb, yr amseru a'r gwaith sydd ei angen i roi ffenestri newydd yn Nhŷ Hywel yn raddol.
Gofynnodd y Comisiynwyr gwestiynau am fanylion ac ystyriaethau ymarferol o ran y gwaith yr oedd ei angen, a gofynnwyd am gadarnhad nad oedd unrhyw fater wedi’i nodi fel perygl. Cytunwyd i ohirio unrhyw benderfyniad i’w drosglwyddo i’r Comisiwn nesaf, ar y sail y byddai angen ymestyn y ddarpariaeth gyllid ar gyfer y prosiect dros nifer o flynyddoedd ariannol.
7 Newidiadau'n ymwneud â Deddf Iechyd y Cyhoedd (Cymru) 2017 (gwahardd ysmygu)
Nododd y Comisiynwyr wybodaeth a oedd yn amlinellu newidiadau i ddeddfwriaeth yn ymwneud â'r gwaharddiad ar ysmygu, gan roi sylw penodol i'r lloches ysmygu ar ystâd Tŷ Hywel. Roeddent yn teimlo y dylai Comisiwn y Chweched Senedd ystyried a yw'r lloches ysmygu yn gyfleuster priodol ar gyfer ystâd y Senedd.
8 Papurau i’w nodi
8.a Diweddariad gan y Bwrdd Gweithredol (penderfyniadau RAD)
Nododd y Comisiynwyr y crynodeb arferol o benderfyniadau o ran recriwtio, a gaiff ei ddarparu i bob cyfarfod o’r Comisiwn.
8.b Cofnodion drafft ARAC Tachwedd 2020
Nododd y Comisiynwyr y diweddariad arferol ynghylch cyfarfod y Pwyllgor Archwilio a Sicrwydd Risg
8.c Ymateb i adroddiad y Pwyllgor Cyfrifon Cyhoeddus ar Adroddiad Blynyddol a Chyfrifon 2019-20
Nododd y Comisiynwyr ymateb y Comisiwn i adroddiad y Pwyllgor Cyfrifon Cyhoeddus, a ddarparwyd ers y cyfarfod diwethaf.
8.d Ymgynghoriad y Bwrdd Taliadau ynghylch y Penderfyniad
Nododd y Comisiynwyr lythyr ac ymgynghoriad gan y Bwrdd Taliadau.
9 Unrhyw Fater Arall
· Penderfyniadau ar ddarpariaeth TGCh ar gyfer y chweched Senedd – Cytunodd y Comisiynwyr ar gynigion ar gyfer darpariaeth TGCh i'r Aelodau, a ystyriwyd yn y cyfarfod blaenorol ac a drafodwyd ymhellach yn y cyfamser.
Cyfrifiaduron Personol
Penderfyniad 1:Dylai gliniadur bellach fod yn gynnig safonol - un i bob Aelod, ynghyd ag un yr un ar gyfer staff cymorth hyd at uchafswm o 6. Gellir prynu peiriannau ychwanegol gan ddefnyddio arian Costau Swyddfa (byddai hyn yn cynnwys y gallu i ddefnyddio peiriannau presennol sy'n parhau o fewn y disgwyliad oes â chymorth, ar gyfer Aelodau sy'n dychwelyd).
Penderfyniad 2:Mae gan yr Aelodau opsiwn i gyfnewid un gliniadur am gyfrifiadur bwrdd gwaith.
Penderfyniad 3:Holl staff swyddfeydd grwpiau i gael gliniadur.
Penderfyniad 4:Gall Aelodau gyfnewid eu gliniadur safonol am Microsoft Surface Pro, ond oherwydd cost uwch y ddyfais hon, byddent yn ildio'r ddyfais llechen (iPad) o'u dyraniad.
Monitorau cyfrifiaduron a gorsafoedd docio
Penderfyniad 5:Darperir monitor bwrdd gwaith a gorsaf ddocio (+ bysellfwrdd a llygoden) gyda phob gliniadur ym mhrif fan gwaith yr unigolyn.
Penderfyniad 6: Dyrennir un monitor a gorsaf ddocio arall i Aelodau mewn ail leoliad (e.e. gartref).
Dyfeisiau Apple
Penderfyniad 7:Mewn amgylchiadau eithriadol, gall Aelodau, neu eu staff cymorth, sy'n fwy cyfarwydd â system weithredu Apple na Windows, ddewis un ddyfais Apple yn hytrach na dyfais Windows (un i bob Aelod gan gynnwys eu staff). Mae cymwysiadau’r Senedd a’r hyfforddiant sydd ar gael wedi'u cynllunio'n bennaf ar gyfer Windows.
Meddalwedd
Penderfyniad 8:Dyrennir trwydded Office 365 bersonol i Aelodau, ynghyd â thrwydded ar gyfer y blwch post a rennir ganddynt ("Swyddfa..."). Yn ogystal â hyn, dyrennir hyd at chwe thrwydded arall iddynt ar gyfer pob un o'u staff cymorth.
Penderfyniad 9:Adobe Creative Cloud, os oes angen, i bob Aelod (wedi'i ddyrannu i aelod o staff cymorth).
Argraffwyr
Penderfyniad 10:Dyrennir dwy Ddyfais argraffu Amlddefnydd (argraffu, sganio a llungopïo) ac un argraffydd laser unlliw i Aelodau.
Dyfeisiau llechen
Penderfyniad 11:Dyrennir un iPad Apple i Aelodau (oni bai bod yr Aelod wedi dewis dyfais Microsoft Surface).
Ffonau symudol
Penderfyniad 12:Dyrennir ffôn symudol addas (Apple neu Android) i bob Aelod ynghyd â chontract galwadau misol a fydd yn darparu ar gyfer galwadau a negeseuon testun diderfyn yn y DU ac 16GB o ddata symudol y mis.
Band eang
Penderfyniad 13:Bod cysylltiad rhwydwaith addas yn cael ei ddarparu ar gyfer Swyddfa/swyddfeydd Etholaethol yr Aelod (uchafswm o 2).
Penderfyniad 14:Ni ddarperir band eang i brif breswylfa Aelodau (ac eithrio mewn achosion eithriadol). Bydd gan yr Aelodau sy'n dychwelyd ac sydd â band eang y Senedd gartref ar hyn o bryd ddeufis yn dilyn yr etholiad i wneud trefniadau newydd.
Caiff pob eithriad ei asesu fesul achos. Gall yr amgylchiadau penodol sy'n cyfiawnhau darparu band eang ym mhrif breswylfa'r Aelod gynnwys:
· Nid yw band eang confensiynol ar gael yn y lleoliad, sy'n golygu defnyddio technolegau gwahanol, mwy costus,
· Mwy nag un aelod yn byw yn yr eiddo sy'n golygu bod angen mwy o gapasiti ar gyfer gweithio o bell, neu
· Aelodau eraill o'r teulu yn methu defnyddio band eang y cartref pan fydd ei angen ar yr Aelod ar gyfer gwaith y Senedd, megis presenoldeb o bell yn y Cyfarfod Llawn.
· Llythyr gan y Pwyllgor Cyllid – Nododd y Comisiynwyr lythyr a dderbyniwyd yn argymell gwneud gwaith i addysgu, ymgysylltu a hysbysu'r cyhoedd yng Nghymru am ddatganoli cyllidol, a chytunwyd y dylid paratoi ymateb.
· Llythyr gan grŵp Plaid Cymru at y Prif Weithredwr – Hysbyswyd y Comisiynwyr am ohebiaeth ynghylch cymorth i staff contract a oedd yn gysylltiedig â digwyddiad mis Rhagfyr ar yr ystâd a'r ddarpariaeth arlwyo.